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工作要闻
 
狠抓培训就业 加快农民工市民化步伐
作者:程殿民    文章来源:始创    点击数:440    更新时间:2018-6-14    

 

 

狠抓培训就业  加快农民工市民化步伐  

扶余市就业服务局  

   

扶余市是典型的农业大市,全市农村劳动力资源31.8万人,每年转移就业的农民工20万人左右,就地就近转移就业的农民工7万多人,其中有3万人涌入扶余城区,在建筑业、工业企业、商贸区、服务行业、各类用工单位就业。一些农民工随着进城务工时间的延长,就业岗位的稳定,举家进城居住,这样的农民工在逐年增多。  

扶余市政府在研究制定关于加强农民工工作的有关文件和具体政策措施时,充分考虑到做好农民工市民化相关工作,将其纳入了重要议事日程,并从政策层面搞好设计。2016年,扶余市人民政府印发《扶余市进一步做好农民工服务工作实施方案》对促进农民工市民化,制定了深化户籍改革,改善居住条件,加强医疗卫生和计划生育服务,促进公平教育等政策措施。并责成社会保障、就业服务等相关部门做好具体工作,积极促进农民工市民化工作健康稳步推进。  

城市经济社会发展,提供了充分的就业岗位。  

近年来,扶余以富民强市为目标,加速实施“做大新型工业市、做强现代农业市,建设区域中等城市,打造文化旅游新城”发展战略,努力开创了经济社会发展新局面。  

在扶余县城,雨润集团、正邦集团、禾丰牧业等企业投资建厂。东瑞食品加工项目、隆华食品花生加工等项目带动发展。冀东水泥、北方水泥、吉林森工集团、鹏鸿木业、鹏鸿地板、奥丽威建材、宏原实木、鑫龙宜门窗、东远铝材、六环水泥制品、磊泰水泥制品、龙禹水泥制品构筑强大的建材产业集群。史丹利、新洋丰、中盐红四方等化肥企业相继建设投产。盛宝玻璃、合众玻璃成为东北重要的玻璃制造基地。30多个大中企业成为扶余县城吸纳农民工就业的主渠道。加之商贸群、物流群、800多家小微私营企业、1600多户个体工商户、郊区近百家棚菜户和养殖户、20多家家政服务公司、40多家大小医院药店、10多户养老院、30多家幼儿园等等,为进城农民工提供了各类就业岗位。从而使来自全市农村乡镇的3万多农民工,在县城找到了就业岗位。  

市民化服务中心提供市民化服务  

打造服务平台。2015年,扶余市为了贯彻落实吉林省人社厅关于《吉林省建设农民工市民化服务中心的意见》,开展了建设农民工市民化服务中心试点工作。依托市人力资源市场先后投资17.2万元,建设了农民工市民化服务中心综合服务大厅,按照“布局合理、功能齐全、设施配套、方便快捷”的原则,设置12个服务窗口,LED显示屏窗口吊牌清晰醒目。大厅内配备电脑、触摸屏、打印机等必要的办公设备。柜台上配备纸、笔、修正液、胶水、订书机等便民用品,大厅服务窗口前和等候区域配备座椅。设置了读书角,书柜、书桌、各类图书一应俱全,供农民工阅读学习相关知识服务中心建立了管理制度,明确工作职责、工作流程、绩效考核等相关内容。各个服务窗口的工作人员编号、姓名、照片和职责明确。服务宗旨、服务公约、服务大厅岗位职责、廉政建设公约等制作成版面上墙。设立了意见箱和举报电话,便于群众监督。    

2015年8月底,农民工市民化服务中心正式挂牌,正常开展农民工市民化服务工作  

确定服务重点。农民工进入城市要生存和发展,首先必须解决就业问题。现在无论大小城市,都不同程度的存在着对农民工的歧视问题,包括:就业机会的歧视,农民工无法取得与城市劳动者同等的劳动资格。就业待遇歧视,农民工工资增长缓慢,长期徘徊不前。就业保障歧视。参保、生产条件等得不到保障。针对这些现实问题,服务中心把服务重点确定为:培训就业。市就业服务局结合自身的业务特点,努力帮助进城农民工提升素质,增强就业竞争能力,从而首先达到在城里稳定就业,提高经济收入,达到有生存能力。  

开展技能培训。重点依托定点培训机构对农民工开展技能培训。市就业局加强了对培训机构培训项目、培训效果、培训补贴的监管、审核、发放等工作。培训合格的农民及时按标准给予培训补贴。服务中心成立两年多以来,共组织进城转移就业的农民工6450人参加技能培训,3709人取得培训证书。  

开展市民化培训。承担农民工市民化培训试点的4家定点培训机构,积极举办市民化培训班农民工及其家属报名达到50人就开班培训。培训内容包括:道德修养、邻里关系、公共礼仪、安全与生活、法律与生活等。两年多来,共办班9期,参加农民工市民化培训的农民工及家属共519人。市民化培训为这些进城农民工及其家属尽快融入城市提供了学习提高的机会  

开展就业服务。从根本上解决就业保障,这是对农民工的最直接最有效的保障。就业问题解决了,就为最终建立和完善适合农民工市民化的社会保障体系创造了条件。农民工有了一份稳定的工作,基本生活得到保障,收入相对稳定,子女教育问题的解决也就有了基础,农民工就会增强彻底离开农村、大胆融入城市的信心,市民化的进程必然加快。   

为此,扶余市就业局在狠抓农民工技能培训的同时,狠抓为进城农民工就业服务工作。  

一是促进农民工就业与市民化的制度创新。扶余市开展农村就业制度综合改革试点, 建立和完善了城乡统一平等的就业制度 。按照城乡统一平等就业原则,解除农民工身上的枷锁。降低农民工进城就业的门槛。取消对农民工就业的行政审批、职业工种限制以及专为农民工设置的各种办证和收费,彻底消除农民工进城就业的各种限制性政策。  

二是改善农民工就业环境。清理各种针对农民工就业的歧视性规定,使农民工与城市职工同工同酬、同工同时、同工同权。  

三是搞好公共就业服务。将农民工进城就业纳入城区公共就业服务范围,公共就业服务机构向进城农民工免费提供政策咨询、就业信息和职业介绍等基本服务。积极培育民间就业中介服务组织,发展培训与职业介绍一体化组织,为农民工和用人单位提供服务。  

四是规范劳动力就业市场。市本级和街道人力资源市场普遍向农民工免费开放,建立供求直接见面的就业服务大厅,进行“一站式”服务。政府部门加强监督管理,规范职业中介行为,形成良好的市场秩序。坚决贯彻落实《劳动合同法》,推行劳动合同制,建立合理的劳动关系、解决劳动争议,保护农民工和企业合法权益。从而确保进城的农民工在规范有序一体化的劳动力市场提供的就业服务环境下,实现稳定就业。  

加强服务管理。为了加强对农民工市民化服务中心具体工作的领导,人社就业部门牵头,成立了服务中心领导组织。市人社局局长担任服务中心主任,就业服务局局长担任服务中心副主任。有关部门包括,司法局、卫生计划生育局、公安局、劳动仲裁、就业局、社保局、文广新局、团委、工会等部门各确定一名相关领导参加服务中心领导组织。领导小组成员根据各自的工作职能,业务范畴,负责及时提供各自不同内容的服务工作。农民工市民化服务中心日常服务工作由市就业服务局负责管理,由人社就业部门配备相应的专职人员,负责窗口业务办理,负责组织开展各类活动。同时,负责与各相关部门参加领导小组的单位领导加强沟通和联系,随时协调各相关部门人员及时参加各类相关的活动,提供与自己部门有关的诸如子女就学,户籍、社会保险、住房等等业务服务。  

两年多时间里,共为560多名来服务中心办事的农民工及其家属,提供了有关就业、生活、政策咨询、权益维护等方面的服务。  

   

 
 
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